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《用工》
- 概述
用工，指用工单位或个人，使用别人的劳务并给付相应薪酬或其他劳务报酬的用工方式。其用工方式包括：1、临时工；2、合同工；3、钟点工；4、雇佣工；5、长期工。
用工需签订用工合同或用工协议，其内容包括：管理制度，工作时间、工作地点、工作内容、工作方式、工作流程、薪酬、福利、待遇、试用期，晋升要求，降职条件等。
一、临时工
1、释义
临时工，也叫合同工或短工，指雇佣者或雇佣单位与被雇佣者临时的用工关系。
泛指在工作场所里非正式雇用的劳工，通常以日薪计酬。也不像正式的劳工能够享有退休金与每月最低工资的保障。临时工又分成约聘雇员，与人力派遣，这两类。聘用临时工目的为处理短期出现的额外工作，例如因为长工放产假，所以聘临时工当替工。当工作上出乱子时，临时工都会被首选开除，或称代罪羔羊。
①临时招聘的工人，与正式工相对。
②临时工就是暂时在单位工作的人员，临时工指单位使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。也有至期延续可能，但要有双方达成共识的前提。
垄断行业里的那些不是正式在编人员或者说垄断企业的底层职工。又被称为“垄奴”就是干的多，拿的少，如果干的多，拿的多，心理至少平衡，像那些临时工、合同工，干的活是正式人员的好几倍之多，但薪水却是几分之一，委实可怜。
企业在临时性、季节性岗位上都使用临时工(或称短工)，一旦工作结束，即行辞退。同时，不少企业利用临时工的廉价劳动力(工资低、无升工、年奖)和招之即来，挥之即去，辞退方便的条件，在不少长期需要的岗位上也大量使用临时工。
2、现状情况
临时工究竟是什么工？其真实的生存状态什么样？该如何看待“临时工现象”？
“临时工”，一个在计划经济时代耳熟能详的词汇，一个在法律意义上并不存在的用工形态，如今却大量存在于多个行业，并引发“临时工现象”。暴力执法的是临时工，强制拆迁的是临时工，上班打牌的是临时工……在一些涉及政府部门和企事业单位的突发事件中，“临时工”往往成为最后的责任人。
中国社科院研究员石秀印表示，“临时工”曾是我国计划经济体制下，区别于当时的长期固定工而言的一种用工形式，一般是指企事业单位临时聘用的短期工人，也包含事业单位、国有企业里的非在编人员。在《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工、正式工之区分，只有合同期限长短之分，用人单位用工必须与劳动者签订劳动合同，不能以临时岗位为由拒签。如果是在临时岗位用工可以在劳动合同期限上有所区别，比如选择与劳动者签订“以完成一定工作任务为期限的劳动合同或非全日制用工合同”。但在实际生活中仍大量存在临时工，其主体为农民工，大量分布在建筑、餐饮、保洁、护理等低端劳动力市场，他们收入偏低、社会保障不健全，有的虽然有劳务合同却形同虚设。
近年来，随着《劳动合同法》的贯彻落实，许多用工单位把过去纯粹意义上的“临时工”转变为“劳务派遣人员”。劳务派遣人员在不少领域成为临时工的新形态。根据《劳动合同法》的规定，劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施。但是，记者了解到，国有企业和机关事业单位，近年来越来越多地使用劳务派遣人员。在一些窗口行业，柜台人员大多数都是派遣工。在许多岗位上，既有在编的正式工，也有劳动派遣人员，干完全一样的活儿，混合使用。一项统计显示，全国劳务派遣用工总量已达6000万人。其中大量劳动派遣人员已经长期在固定的用人单位中的主营业务岗位上服务，但和用人单位没有劳动合同，只和派遣公司签协议。这些派遣人员在用人单位虽然有可能会一干三年五年甚至更长时间，但在用人单位内部的地位、福利、保障水平与过去的临时工差不多，而且一旦出现纠纷或者有新的人想来干，会被随时裁掉，完全没有法律方面的保障。从这个意义上讲，可以说成为“长期固定临时工”。
“这些类似于临时工的派遣工处境十分尴尬。同工不同酬现象非常普遍，无法享有正式工才享有的培训、晋升甚至荣誉，还随时面临解聘，对企业没有归属感”石秀印说，劳务派遣将传统的劳动关系分割开来，劳动者与用工单位“有劳动没关系”，不利于劳动者权益的保护。根据调查，劳务派遣工即使在同一个用工单位长期服务，也不可能订立无固定期限劳动合同。
石秀印介绍说，临时工的特点之一是灵活性，市场经济条件下，用人单位希望能实现用工效益的最大化，召之即来，挥之即去，又不用背负社会保险等其他成本。一家已实行自收自支的事业单位人事干部告诉记者，每增加一个编制内的人员，一年就要多支付10万元左右的用工成本；而雇用劳务派遣工，只需支付三四万元的用工成本。为啥会有这么多的临时工？既有客观需要，也有用人单位为逃避本应支付的用工成本、减少麻烦，迫使本应签订正式劳动合同的劳动者成为临时工。
在1995年《劳动合同法》实施后，法律意义上已无临时工的概念；同时行政法规的出台也表明，执法必须法律授权，而某些行政部门招集的这些所谓“临时工”法律是没有授予他们执法权力的，他们是越权执法。
我国《劳动合同法》并没有临时工的概念，按照该法规定，用人单位应该与员工签订劳动合同。签订劳动合同的就不是临时工，不签合同就是非法用工，临时工一词反复被误用。
郑关军认为，这些没有执法权力的所谓临时工在执法过程中肇事，那么聘用他们的行政机关应当对此担负责任，而不是把所有责任推到临时工头上。事实上这些临时工只是非在编人员，与行政机关签订了合同，若在管理中出现问题，用人单位理应负责。
3、弊端
大量存在的临时工，给经济社会发展带来诸多弊端。临时用工不稳定，随时有可能被解雇，劳动者权益难以维护；不上保险，出了工伤无人负责；同工不同酬、用工双轨制，不利于社会公平公正和谐稳定。对企业而言，雇用临时工看似减少了用工成本，但每雇用一次临时工，就意味着需要从头开始培训，无形中增加了培训成本；加上临时工多数都是非熟练工，难以保证工作质量，对企业长久发展显然不利。
更遑论近期的“临时工”现象。近年来，许多领域一出事，临时工就成了替罪羊。一方面，这些事确实有可能是临时工干的，因为他们没有长期意识，也缺乏职业道德培养和技能培训，只要给钱，让咋干就咋干；另一方面，临时工容易成为相关方面推脱责任的渠道，既损害了政府形象，也不利于问题的解决，难以推动社会进步。
4、相关建议
如何维护临时工的权益、杜绝临时工现象？石秀印建议，首先要严格执行《劳动合同法》的有关规定，签署劳动合同、约定合同期限，同时增加企业的违约成本，加大惩罚力度。其次，针对目前临时工以劳动派遣形式遭滥用的情况，国家应进一步明确，哪些岗位是辅助性的可以使用临时工，临时使用期限定在多长时间之内。此外，还应明确政府机构中哪些领域不可以雇用临时性用工。最近黑龙江省出台了行政执法规范条例征求意见稿，拟规定临时工等不得成为行政执法人员，这种做法值得推广。
5、享受福利
很多不在编制的员工或者临时工看着编制内员工享受的福利十分羡慕，心想自己什么时候可以熬出头也享有各项福利。事实上，在编员工与临时工之间的福利应该不同吗?下面就跟大家讲讲这个问题?
武某是寿光市某管理处一名负责后勤的职工，工作已经8年。看到其他同事休带薪年休假，武某也鼓足勇气向单位领导提出休假申请，但领导却说，享受休假的都是单位正式在编职工，是正式工的福利待遇，武某只是单位聘用的临时工，没有享受年休假的资格。就此，武某向当地人力资源和社会保障部门反映。
人社部门指出，单位的做法是错误的。首先，《劳动合同法》第2条规定：国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。因此，武某虽然没有所谓的正式编制，但其与单位间已经构成了劳动关系，属于单位的一名劳动者。其次，劳动部办公厅《对<关于临时工等问题的请示>的复函》(劳办发[1996]238号)规定：《劳动法》实施以后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工在用人单位享有的权利是平等的。因此，过去意义上相对于正式职工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其缴纳各种社会保险，并享受有关保险福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别。因此，单位领导所谓“临时工”不享受正式工福利待遇的说法已没有法律依据。再次，《职工带薪年休假条例》第2条规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。国家制定带薪年休假条例的目的是为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，因为休息权是我国宪法规定的公民权利，所以劳动者应当平等享有，武某作为单位的一名劳动者，完全有权享受年休假。
经人社部门协调，该单位完善了职工休假制度，并批准了武某休假的申请。
二、合同工
1、释义
合同工，指雇佣者或雇佣单位与被雇佣者通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。
2、历程
1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人都是合同制职工，和合同工是两回事。
3、劳务派遣
在现行的企业用工中还有一种形式，就是“劳务派遣工”，其性质和特点是“临时性、辅助性和替代性”，不属于用工单位的正式职工，而是用工单位临时（不得超过6个月）租赁劳务派遣公司的员工。
劳务派遣，又称劳动派遣、劳动力租赁，是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。劳动派遣机构已经不同于职业介绍机构，它成为与劳动者签订劳动合同的一方当事人。
劳务派遣也有叫做人事外包或者人才租赁等，是近年我国人才市场根据市场需求而引进开发的新的人才服务项目，是一种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行，一方面用人单位可以根据本行业的特点或自身工作和发展的需要，通过具有劳务派遣资质的劳动服务公司，派遣所需要的各类人员，劳务派遣服务机构则根据用人单位的实际需求招聘员工，与员工签订劳动合同、建立劳动关系，并将员工派遣到用人单位工作，同时对员工提供人事行政、劳资福利、后勤保障等综合配套服务。实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签定《劳务派遣合同》，劳务派遣组织与劳务人员签定《劳动合同》，实际用人单位与劳务人员签定《劳务协议》，用人单位与劳动人员之间只有使用关系，没有聘用合同关系。
简单地讲，劳动者与其工作的单位不是劳动关系，而是与另一人才中介等专门单位形成劳动关系，再由该人才机构派到用人单位劳动，用人单位与人才机构签订派遣协议。劳务派遣亦称员工租赁，即用人单位根据工作实际需要，向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等，公司通过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单送交用人单位，用人单位进行选择并确定。然后用人单位和派遣公司签订劳务租赁（派遣）协议，派遣公司和被聘用人员签订聘用合同。用人单位与派遣公司的关系是劳务关系；被聘用人员与派遣公司的关系是劳动关系，与用人单位的关系是有偿使用关系。 劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题，是我国劳务经济中比较新的一种形式，也是目前发展很快、问题很多的一种形式。在认清劳务派遣实质的前提下，更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。对于象我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家，劳务派遣等劳务经济比较适应我国的要素禀赋，比较能够充分发挥我国的资源比较优势。特别是在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动力供给不断增加的情况下，发展劳务派遣意义更加重大。
三、钟点工
1、名词解释
钟点工，也称小时工，指雇佣者或雇佣单位与被雇佣者签订的以小时为劳务单位的一样用工方式。
"钟点工"是《劳动法》规定的一种按小时计算工资的用工形式。近年来，随着服务业的快速发展，灵活而有弹性的"钟点工"劳动方式，被越来越多的劳动者和用人单位所认可，"钟点工"劳动力市场正在逐渐形成，这在一定程度上满足了用人单位的特定需求，也对劳动力市场起到补充的作用。钟点工在一个用工单位每日、每周、每月工作时间分别在法定的日、周、月的标准工作时间50%以下，可以和一个以上用工单位以小时为单位建立劳动关系，并履行相应的权利和义务。
小时工的工资按小时计算，具体数额由劳动者和用工单位协商确定，但不得低于本市规定的小时工小时最低工资标准。用工单位足额支付小时工工资的同时，还应足额支付应由单位按规定缴纳的社会保险费.
2、相关规定
按照规定，从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同一般以书面形式订，应当以书面形式订立。非全日制用工的小时最低工资标准暂由各市按照劳动和社会保障部的规定确定，经省劳动保障行政部门审核后发布。
3、养老保险
从事非全日制工作的劳动者参加基本养老保险，参照关于城镇个体工商户养老保险的有关规定执行，缴费基数为全省或设区的市上年度职工平均工资的60%~300%，由参保人自愿选择，按年申报，按规定享受养老保险待遇。从事非全日制工作的劳动者参加医疗保险，按照劳动和社会保障厅《关于城镇个体经济组织从业人员和自由职业者参加城镇职工基本医疗保险的意见》执行。
4、工种分类
钟点工的工种很繁多，比如翻译，餐饮服务，家教，照顾老人小孩等，多从事家政服务工作。
5、注：
钟点工是以小时为计酬标准的一种用工形式，但应当注意的是，并非以小时计酬的都是钟点工。《劳动合同法》第68条规定:"非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。"由此可以看出，钟点工与全日制用工相比，在待遇、保障等方面均有不小的差距。如果劳动者平均每日的工作时间超过4小时，或者每周工作时间累计超过24小时，则劳动者可向用人单位提出建立全日制用工关系。
四、雇佣工
1、基本概念
雇佣，指雇佣者或雇佣单位与被雇佣者约定的一种合作式的用工关系。被雇佣者的薪酬一般是以底薪加提成的方式进行；也有没有底薪，直接以佣金、回扣或提成为主要收入。
雇佣者在中文术语里面即指老板、雇主，指雇请被雇佣者（工人）的实体或者个人，雇佣者通过支付薪水以交换劳动者所付出的劳动。雇主范围包括从临时雇请保姆的家庭到政府直至各行各业的法人组织。在西方概念中，政府为最大的“雇主”，但是绝大多数劳动力资源分布于中小企业和个体企业当中。
雇主在组织机构中为相对概念。雇主拥有支配权，拥有土地、资本，同时也是知识产权的拥有者；事实上，所有财富都是由被雇佣者的贡献。在一个实体内部，组织机构（法人）即为雇主；内外的一切活动通过法人代表来管理和体现，此时的“法人代表”即为一般意义的“老板”，但是实质上法人代表也是“被雇佣者”。
被雇佣者被雇佣者是指被雇请的任何个人，如工人雇请做各种杂活，法律顾问、律师、会计、摄像师服务业等其他类别的工人等。
被雇佣者分为很多阶层，如蓝领和白领，企业的管理层和普通工人，政府高官和普通公务人员，大学教授和普通助教，餐厅有经理和服务员（侍者）等等。
志愿者通常不属于被雇佣者的范畴。
2、法律关系
雇佣法律关系有以下主要特征：
（1）雇佣法律关系是雇佣人与雇工之间依口头或书面的雇佣合同而形成的法律关系；
（2）雇佣法律关系是由雇工提供劳务、雇佣人支付报酬的劳务法律关系；
（3）雇佣法律关系是雇工以自身的技能为雇佣人完成劳务而形成的一种法律关系，雇工为雇佣人提供的是劳务，这是雇佣法律关系的最显著的特征；
（4）在雇工提供劳务的过程中，雇工必须接受雇佣人的指示、监督，这是雇佣法律关系的另一区别于其他法律关系的显著特征。
五、长期工
长期工，也叫固定工、长期合同工或长工，指雇佣者或雇佣单位与被雇佣者签订的长期用工协议，一般以N年度为计算单位，长期工需双方签订《劳动合同》。
固定工：也称“固定职工”。“临时工”的对称。指实行劳动合同制以前，列入企事业等单位定员编制内，长期任用，没有规定使用期限的在册职工。随着中国经济体制的改革，固定职工制度已逐步为劳动合同制、聘任制和公务员制度所替代。1998年以前国家包分配单位的大、中专毕业生由人事局直接安排分配到国营企业、集体单位工作的正式职工。（包括1986年以前参加工作的所有职工都为固定职工)
长期工的单位对本单位的长期工负责生老病死伤养的责任。现在的企事业单位一般都不在使用长期工。